К ВОПРОСУ О ПРИМЕНЕНИИ НОРМ ПРАВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ВОЕННОЙ СФЕРЕ ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА

ON THE APPLICATION OF INTELLECTUAL PROPERTY LAW IN THE MILITARY SPHERE OF SOCIETY

УДК 328.185

Военная деятельности государства регулируется нормами военного права, которое является одной из отраслей публичного права. Право интеллектуальной собственности выступает подотраслью гражданского права и направлено на защиту частных интересов в отношении объектов интеллектуальной собственности. Значительное влияние на особенности применения норм права интеллектуальной собственности в военной сфере оказывают направленность и цели правового регулирования. Нормы военного права направлены на обеспечение обороны и безопасности государства, тогда как право интеллектуальной собственности регулирует прежде всего отношение в области коммерческого использования результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Как следствие возникают противоречия, обусловленные необходимостью введения режима государственной тайны в отношении отельных результатов интеллектуальной деятельности и коммерческой направленностью регулирования отношений в данной области.

Важную роль играет различный правовой статус участников военных и гражданских правоотношений. Военнослужащий-автор в силу своего правого статуса подпадает одновременно под действие норм военного и гражданского права, которые основаны на подчас противоположных принципах. Так, в гражданском праве принципы равенства участников гражданских правоотношений, свободы договора, беспрепятственного осуществления гражданских прав несовместимы с жесткой субординацией, характерной для субъектов военного права. Двойственный характер правоотношений накладывает определенные ограничения на реализацию военнослужащими своих интеллектуальных прав.

Вместе с тем комплексный характер военного права обусловлен необходимостью регулировать не только служебные обязанности военнослужащих и другие вопросы, связанные с военной деятельностью государства, но и включает группы норм других отраслей права, в том числе права интеллектуальной собственности.

Статья 44 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Военнослужащие как граждане государства имеют право на охрану своего интеллектуального труда.

Рассмотрим кратко действие институтов права интеллектуальной собственности в военной сфере.

Авторское право охраняет результаты свободного творчества в области науки, литературы и искусства. В силу творческого характера создания произведения авторство не требует специального официального подтверждения. В настоящее время созданы цифровые сервисы, позволяющие авторам зафиксировать приоритет создания произведений, например национальный реестр интеллектуальной собственности nRis или сервис WIPO PROOF, представленный на сайте Всемирной организации интеллектуальной собственности [6, 7]. Как указано в части 5 статьи 1259 ГК РФ, идеи, воплощенные в произведении, авторским правом не охраняются. У автора возникают все виды интеллектуальных прав. Личные неимущественные права, к которым, в частности, относится право признаваться автором произведения, право на имя, являются неотъемлемыми. Их нельзя передавать, от них невозможно отказаться. Авторство и имя автора охраняются бессрочно (ч. 2 ст. 1228 ГК РФ).

Охрана прав военнослужащих имеет свои особенности. Личные неимущественные права автора-военнослужащего не подлежат сомнению. Основной вопрос охраны авторских прав связан с исключительными правами, правом на служебное произведение.

Исключительное имущественное право выступает правовым механизмом введения результата интеллектуальной деятельности в гражданский оборот. Автор может передать право использования произведения другому лицу, например, заключив лицензионный договор, или передать исключительное право в полном объеме по договору об отчуждении (ст. 1270 ГК РФ). Создание служебного произведения предполагает принадлежность исключительных прав работодателю. В соответствии с нормами статьи 1295 ГК РФ служебным считается произведение, созданное работником в пределах его трудовых обязанностей, закрепленных в трудовом договоре, должностной инструкции и других локальных актах организации. В случае использования произведения работодателем, сохранения его в тайне, заключения договора об отчуждении, что, как правило, влечет коммерческую выгоду, работник имеет право на вознаграждение. Отношения между работодателем и работником регулируются нормами трудового права, прежде всего ТК РФ.

Военная служба является особым видом федеральной государственной службы. Статья 11 ТК РФ прямо исключает распространение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы. Как указано в части 1 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», трудовая деятельность военнослужащего заключается в несении военной службы. Военнослужащие не вправе заниматься предпринимательством, другими видами оплачиваемой работы. Исключение составляет педагогическая, научная и другая творческая деятельность (ч. 7 ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Как правило, объекты авторских прав, в частности научные произведения, создаются военнослужащими, работающими в образовательных учреждениях высшего образования, других учебных и научных организациях, подведомственных Министерству обороны. Военнослужащие, направляемые не на воинские должности в учебное учреждение с приостановлением военной службы, заключают трудовой договор [1]. В этом случае устанавливаются трудовые отношения, и создаваемые произведения носят служебный характер в соответствии с нормами ГК РФ.

Результаты интеллектуальной деятельности других институтов права интеллектуальной собственности также могут иметь служебный характер. К ним относятся служебные изобретения, полезные модели и промышленные образцы в патентном праве, служебные топологии интегральных микросхем, служебные секреты производства (ст. 1370, 1461, 1470 ГК РФ). Применению статьи 1295 ГК РФ по аналогии препятствует запрет распространения норм трудового законодательства на военнослужащих. Остается открытым вопрос о служебном характере результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых военнослужащими при исполнении служебных обязанностей, и как следствие о принадлежности исключительных прав и выплате вознаграждения. Актуальность данной проблемы нашла отражение и в работах других авторов [9, 10].

К объектам авторских прав относятся программы для ЭВМ и базы данных. Авторское право обеспечивает охрану текстовых элементов программы – исходного текста (кода), объектного кода, технической документации, а также аудио- и видеорядов, как результата функционирования программы. Несмотря на то, что Гражданский кодекс прямо относит программы для ЭВМ и базы данных к объектам авторского права, для обеспечения полной правовой охраны должны быть задействованы и другие институты права интеллектуальной собственности, прежде всего патентное право. У разработчиков баз данных возникают интеллектуальные права на творческий подход к созданию структуры базы данных.

Программы для ЭВМ и базы данных регистрируются в Роспатенте по желанию правообладателя. Программное обеспечение, содержащее сведения, отнесенные к государственной тайне, регистрации не подлежит. Регулирование отношений в случае разработки таких программ и баз данных военнослужащими в рамках выполнения служебных обязанностей носит межотраслевой характер и подпадает под действие норм права интеллектуальной собственности (программа является результатом интеллектуальной деятельности), трудового права (программа является служебным объектом), информационного права в отношении режима государственной тайны. Межотраслевой характер находит отражение в недостаточной урегулированности отношений при создании служебных объектов, о чем было сказано ранее. Неразглашение сведений, вызванное необходимостью защиты государственных интересов, налагает ограничения на реализацию авторских прав.

Программное обеспечение выступает основой современных технологий, которые широко применяются в военной сфере, создается не только военными, но и гражданскими организациями, в том числе коммерческими компаниями. Большое значение имеют ИТ-системы, предназначенные для хранения и обработки информации ограниченного доступа. Гражданская организация, осуществляющая разработку таких систем, должна иметь лицензии ФСТЭК, Министерства обороны, ФСБ, разрешающие деятельность в области создания средств защиты информации, содержащей государственную тайну. Программные продукты подлежат обязательной сертификации и регистрации в едином реестре российского ПО. В качестве примера можно привести такие программы, как мобильная система ВС РФ (МСВС), разработанная АО «ВНИИНС», комплекс «Сокол», созданный АО «Воентелеком», и другие. Приобретая ИТ-системы, военные организации вступают в гражданские правоотношения в статусе юридических лиц в качестве лицензиатов или правообладателей в случае заключения договора об отчуждении исключительного права. Участниками гражданского оборота в статусе юридических лиц могут быть органы военного управления, военные и другие организации, подведомственные Министерству обороны. Орган военного управления, воинская часть по приказу министра обороны РФ наделяется статусом юридических лиц в форме казенных учреждений (ст. 11.1 Федерального закона «Об обороне»). Организации, подведомственные Министерству обороны, носят как некоммерческий, так и коммерческий характер. Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в организационно-правовой форме федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений. Коммерческие организации имеют организационно-правовую форму федеральных казенных и государственных унитарных предприятий.

Еще одним объектом авторского права является интернет-сайт. Информационные материалы, представленные на сайте, также охраняются авторским правом. Обратим внимание, что материалы, размещаемые на сайте Министерства обороны, доступны по лицензии Creative Commons Attribution 4.0, которая является одной из международных свободных лицензий на произведения науки, литературы и искусства [8]. Лицензия разрешает копировать, распространять, создавать производные материалы на условиях обязательной ссылки на источник, указания авторства и тех изменений, которые были внесены в первоначальный текст.

В качестве объектов правовой охраны института прав, смежных с авторским, в военной сфере выступают исполнения военных оркестров. У исполнителей возникают личные неимущественные права, исключительные права и право на служебное исполнение. Последнее из упомянутых прав регулируется нормами статьи 1295 ГК РФ, как и в авторском праве. К объектам смежных прав также относится распространение в СМИ официальных заявлений Министерства обороны. Исключительные права принадлежат Департаменту информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ [3].

В патентном праве объектом, наиболее актуальным в военной сфере, выступает секретное изобретение, содержащее сведения, составляющие государственную тайну. Для секретных изобретений предусмотрен особый порядок патентования (ст. 1401-1404 ГК РФ). Полномочиями на выдачу патентов на секретные изобретения, для которых установлена степень секретности «особой важности» или «совершенно секретно», а также для изобретений с грифом «секретно», которые могут быть использованы при разработке вооружений, находят применение в разведывательной и контрразведывательной деятельности, обладают уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, в частности Министерство обороны РФ, а также Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» и Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» [2]. Патентование остальных секретных изобретений осуществляет Роспатент. Секретные полезные модели и промышленные образцы не патентуются, охраняются в режиме государственной тайны.

Правовая охрана секретного изобретения связана с рядом противоречий. Прежде всего это относится к самому факту выдачи патента на секретное изобретение. Патентование влечет раскрытие информации о новом техническом решении в обмен на гарантии государства охраны прав патентообладателя в течении определенного времени. В случае патентования секретного изобретения сведения о нем являются недоступными, что обусловлено интересами обеспечения государственной безопасности. К тому же длительный период сохранения секретности, препятствующий открытому использованию нового технического решения, противоречит коммерческим интересам патентообладателя, приводит к потери возможной прибыли. Детальный анализ недостатков и противоречий в области правовой охраны секретного изобретения приводится, в частности, в работах Д.Т. Нестеренко, А.В. Кудашкина [4, 5].

Нормы института прав на средства индивидуализации направлены на регулирование гражданских правоотношений. Так, права на средства индивидуализации могут иметь коммерческие организации, в отдельных случаях некоммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Средства индивидуализации выполняют различительную функцию участников гражданского оборота. Военные геральдические знаки относятся к официальным символам и отличительным знакам, неохраняемым нормами права интеллектуальной собственности. Они проходят регистрацию в Геральдическом регистре Вооруженных Сил РФ и затем в Государственном геральдическом регистре РФ.

Секретом производства (ноу-хау) является коммерчески ценная конфиденциальная информация. В качестве секрета производства могут охраняться результаты научных и технических разработок, реализованные в продукции военного назначения, создаваемой федеральными государственными унитарными предприятиями. Применение режима ноу-хау позволит при введении такой продукции в гражданский оборот обеспечить правовую охрану не только запатентованных результатов интеллектуальной деятельности, но и другой ценной информации, не обладающей признаками патентоспособности.

Таким образом, применение норм права интеллектуальной собственности в военной сфере связано с определенными трудностями и противоречиями. Это обусловлено рядом причин:

1) различием предмета и метода правового регулирования отношений в военной и гражданской сферах жизни общества;

2) различной направленностью и целями правового регулирования;

3) различием правового статуса участников военных и гражданских правоотношений;

4) неурегулированностью отношений в области интеллектуальных прав на служебные результаты интеллектуальной деятельности авторов-военнослужащих;

5) наличием противоречий, связанных с межотраслевым характером регулирования отношений, необходимостью введения режима государственной тайны в отношении отдельных результатов интеллектуальной деятельности, и рыночной моделью регулирования отношений в данной области.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Постановление Правительства РФ от 28.10.2009 № 848 «О дополнительных условиях заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с военнослужащими, направленными не на воинские должности в организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства, и федеральные государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования».
2. Постановление Правительства РФ от 02.10.2004 № 514 «О федеральных органах исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", уполномоченных рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения».
3. Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://structure.mil.ru/structure/ministry_of_defence/details.htm?id=9581@egOrganization (дата обращения: 07.09.2021).
4. Нестеренко Д.Т., Кудашкин А.В. Развитие отечественного законодательства в области правовой охраны и использования секретных изобретений // Право в Вооруженных Силах. 2017. № 12. С. 108-112.
5. Нестеренко Д.Т., Кудашкин А.В. К вопросу о сущности секретного изобретения и признании недействительным патента на него // Право в Вооруженных Силах. 2018. № 2. С. 106-110.
6. Официальный сайт ассоциации IPChain [Электронный ресурс]. URL: https://ipchain.ru/association/services/ (дата обращения: 05.09.2021).
7. Официальный сайт Всемирной организации интеллектуальной собственности [Электронный ресурс]. URL: https://www.wipo.int/wipoproof/ru/ (дата обращения: 05.09.2021).
8. Официальный сайт организации Creative Commons в России [Электронный ресурс]. URL: https://creativecommons.org/licenses/ (дата обращения: 05.09.2021).
9. Слепко Г.Е. Права на результаты интеллектуальной деятельности военнослужащих: вопросы межотраслевого регулирования // Право в Вооруженных Силах. 2017. № 12. С. 51-56.
10. Холопова Е.Н., Дегтярев А.В. Служебные произведения, созданные авторами-военнослужащими // Военно-юридический журнал. 2015. № 5. С. 16-20.

REFERENCES:

1. Decree of the Government of the Russian Federation of 28.10.2009 N 848 "On additional conditions of conclusion, change and termination of employment contracts with servicemen, sent to not military positions in the organizations, carrying out activities in the interests of national defense and state security, and federal state educational institutions of higher professional education".
2. Decree of the Government of the Russian Federation of 02.10.2004 N 514 "On Federal Bodies of Executive Power, State Atomic Energy Corporation "Rosatom" and State Space Corporation "Roscosmos" empowered to consider applications for granting patents for classified inventions".
3. Department of Information and Mass Communications of the Ministry of Defense of the Russian Federation [Electronic resource]. URL: https://structure.mil.ru/structure/ministry_of_defence/details.htm?id=9581@egOrganization (Access date: 07.09.2021).
4. Nesterenko D.T., Kudashkin A.V. Development of domestic legislation in the field of legal protection and use of secret inventions // Law in the Armed Forces. 2017. № 12. Рp. 108-112.
5. Nesterenko D.T., Kudashkin A.V. On the essence of a secret invention and invalidation of a patent for it // Law in the Armed Forces. 2018. № 2. Рp. 106-110.
6. Official site of the IPChain association [Electronic resource]. URL: https://ipchain.ru/association/services/ (Access date: 05.09.2021).
7. Official site of the World Intellectual Property Organization [Electronic resource]. URL: https://www.wipo.int/wipoproof/ru/ (Access date: 05.09.2021).
8. Official site of Creative Commons organization in Russia [Electronic resource]. URL: https://creativecommons.org/licenses/ (Access date: 05.09.2021).
9. Slepko G.E. The rights to the results of intellectual activity of servicemen: issues of inter-branch regulation // Law in the Armed Forces. 2017. N 12. Pp. 51-56.
10. Kholopova E.N., Degtyarev A.V. Service works created by authors-servicemen // Military-Legal Journal. 2015. № 5. Pp. 16-20.