ФОРМИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ НА ОСНОВЕ ТРЕБОВАНИЙ К УРОВНЮ ПОДГОТОВКИ ВОЕННЫХ КАДРОВ

FORMATION OF EDUCATIONAL PROGRAMS BASED ON REQUIREMENTS TO THE LEVEL OF TRAINING OF MILITARY PERSONNEL

УДК 378

Образовательная деятельность является основным видом деятельности любой образовательной организации и представляет собой процесс передачи информации от педагога к обучающимся и усвоения этой информации в соответствии с запланированными результатами обучения.

2023 год не случайно объявлен в Российской Федерации «Годом педагога и наставника». Именно педагог является отправной точкой и идеологом реализации основных профессиональных образовательных программ высшего и среднего образования, а от уровня его профессиональной компетенции и педагогического мастерства напрямую зависит качество усвоения учебного материала.

Для более точного описания процесса реализации образовательных программ необходимо соблюдение необходимых и достаточных условий в части формирования структуры и содержания образовательных программ.

Структура образовательной программы достаточно полно регламентирована нормативными документами Минобрнауки России и приказами Минобороны России [2; 3].

В основе любой образовательной программы должен быть сформирован учебный план, который помимо наименования специальности (направления) подготовки определяет в целом структуру подготовки специалиста.

При этом распределение бюджета учебных дисциплин по периодам обучения (семестр, триместр) и по видам учебных занятий должно обеспечивать выполнение определенных требований:

- сохранение преемственности подготовки;

- оптимальное сочетание видов учебных занятий по уровням сложности и темпа усвоения учебных дисциплин;

- распределение сроков и видов промежуточной аттестации слушателей и курсантов;

- сроки и последовательность прохождения стажировок и практик.

В соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов (далее – ФГОС ВО) примерная структура учебного плана должна соответствовать структуре основной профессиональной образовательной программы, а именно содержать несколько блоков с общим объемом учебного времени: Блок № 1 «Дисциплины (модули)»; Блок № 2 «Практика»; Блок № 3 «Государственная итоговая аттестация».

При этом Блок № 1 должен содержать раздел «Обязательные дисциплины» и раздел «Часть, формируемая участниками образовательной организации».

В разделе «Обязательные дисциплины» могут формироваться циклы учебных дисциплин: «Социально-гуманитарный цикл» с общим бюджетом учебного времени не менее 30 зачетных единиц по программам специалитета и не менее 12 зачетных единиц по программам магистратуры.

В этом же разделе выделяется «Общепрофессиональный цикл», в который входят учебные дисциплины ФГОС ВО и учебная дисциплина «Физическая подготовка».

В раздел также включаются учебные дисциплины, объединенные в модули и (или) самостоятельные модули, состоящие из разделов (тем). Например, модуль «Общая военная подготовка»; Модуль «Специальная военная подготовка».

Учебные дисциплины, включенные в раздел «Часть, формируемая участниками ОО», должны соответствовать квалификационным требованиям к военно-профессиональной подготовке выпускников, которые разрабатываются комиссиями центральных органов военного управления и содержат перечень учебных дисциплин, в основном ориентированных на достижение и формирование профессиональных компетенций.

Практики составляют основу военно-профессиональной деятельности выпускников и направлены, прежде всего, на приобретение навыков овладения будущей военной специальностью выпускников военных вузов.

Государственная итоговая аттестация является заключительным этапом подготовки и обеспечивает контроль и проверку качества освоения основной профессиональной образовательной программы.

В последнее время в вузовском сообществе часто возникают споры и проводятся дебаты на предмет содержания программы государственной итоговой аттестации: содержание каких учебных дисциплин и в каком объеме (дидактические единицы) должно найти отражение в программе, какие вопросы в обязательном порядке должны проверяться для оценки уровня военно-профессиональной подготовки выпускников.

По мнению автора, основными смысловыми элементами, позволяющими оценить степень готовности выпускника военного вуза к выполнению задач по должностному предназначению, должны быть военно-профессиональные учебные дисциплины.

Наиболее насущной проблемой совершенствования подготовки выпускников военных вузов является постоянная корректировка содержания основных профессиональных образовательных программ.

Например, в 2005 году в программы государственной итоговой аттестации слушателей и курсантов был включен государственный экзамен «Физическая подготовка».

В 2003-2004 годах органами военного управления Вооруженных Сил и военно-учебными заведениями была проведена определенная работа по внесению изменений и дополнений в документы, определяющие содержание военного образования (квалификационные требования к военно-профессиональной подготовке выпускников вузов, учебные планы и программы, далее именуются – документы).

На их основе в образовательном процессе получили более полное отражение такие вопросы, как: система вооруженной борьбы и её обеспечение; алгоритм работы командира (начальника) при организации и ведении боевых действий подразделений, воинских частей и соединений; система повседневной плановой деятельности командира (начальника); воспитание у слушателей и курсантов патриотизма и нравственности, достижение ими физического совершенства.

Были разработаны учебно-методические материалы с учетом внесенных изменений и дополнений, а также структурно-логические схемы подготовки слушателей и курсантов по каждому году (семестру) обучения с учетом этапности подготовки офицеров на основе системного подхода к организации военного образования и подготовки войск (сил).

Вместе с тем руководством Вооруженных Сил отмечалось, что уровень военно-профессиональной подготовленности выпускников вузов по-прежнему недостаточен и не в полной мере отвечает современным требованиям.

Основными причинами этого являются:

- слабая направленность содержания оперативной и тактической подготовки на изучение опыта антитеррористических операций, ведения боевых действий в локальных войнах и вооруженных конфликтах, информационной и психологической борьбы;

- отсутствие в военно-учебных заведениях системы воспитания слушателей и курсантов, отвечающей современным требованиям, низкий уровень исполнительской дисциплины руководителей органов военного управления и должностных лиц вузов, отвечающих за состояние воспитательной работы;

- низкая эффективность работы по патриотическому воспитанию слушателей и курсантов;

- недостаточный уровень физической подготовки выпускников вузов;

- непрекращающееся снижение укомплектованности военно-учебных заведений высококвалифицированным руководящим и преподавательским составом, командирами подразделений слушателей и курсантов. Не в полной мере решены вопросы материального стимулирования труда постоянного состава вузов;

- практически полное отсутствие поставок в вузы современных образцов вооружения и военной техники;

- низкий уровень тылового обеспечения деятельности вузов;

- неудовлетворительное состояние информационно-методического обеспечения образовательного процесса и информатизации вузов.

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся» [1] в образовательные программы бакалавриата и специалитета должны быть включены рабочая программа воспитания и календарный план воспитательной работы с указанием формы аттестации.

При этом эти изменения касаются, в первую очередь, структуры основной профессиональной образовательной программы, так как рабочая программа воспитания и календарный план воспитательной работы являются составными частями образовательной программы.

Рабочие программы воспитания как часть образовательных программ бакалавриата и специалитета, реализуемых университетом, разрабатываются на период реализации образовательной программы и определяют комплекс ключевых характеристик системы воспитательной работы (принципы, методологические подходы, цель, задачи, направления, формы, средства и методы воспитания, планируемые результаты и др.).

Календарный план воспитательной работы образовательной организации высшего образования конкретизирует перечень событий и мероприятий воспитательной направленности, которые организуются и проводятся образовательной организацией и (или) в которых субъекты воспитательного процесса принимают участие (разрабатывается на учебный год).

Календарные планы воспитательной работы как часть образовательных программ бакалавриата и специалитета, реализуемых университетом, разрабатываются на учебный год.

Насколько тесно мероприятия воспитательной работы должны быть интегрированы в содержание учебных дисциплин, определяет образовательная организация. Но уже сегодня можно констатировать факт необходимости участия педагога в доведении до обучающихся информации о текущей ситуации в мире, в формировании у слушателей и курсантов нравственного, идеологического понимания, взвешенного мировоззрения на ситуацию на Украине.

Происходит усиление практической подготовки выпускников военных вузов. Только за последний год в учебные планы и рабочие программы учебных дисциплин включены вопросы армейской тактической стрельбы, а также дополнительные занятия по изучению опыта проведения специальной военной операции на Украине.

С 1 сентября 2023 г. в учебные планы включена учебная дисциплина «История России» с бюджетом учебного времени 4 зачетные единицы (основание – приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 19 июля 2022 года № 662 «О внесении изменений в федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования») [4].

В рабочие программы учебных дисциплин уровня специалитет внесены изменения с учетом новой формулировки компетенций «УК-10 (УК-11) Способен формировать нетерпимое отношение к проявлениям экстремизма, терроризма, коррупционному поведению и противодействовать им в профессиональной деятельности» (основание – Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 27 февраля 2023 года № 208 «О внесении изменений в федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования») [5].

С 1 сентября 2023 г. в рабочие программы учебных дисциплин уровня специалитет включены вопросы (модуль) «Основы российской государственности» в объеме 72 часов (основание – письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 21 апреля 2023 года № МН-11/1516-ПК «О направлении концепции модуля») [6].

С 1 сентября 2023 г. в рабочие программы учебных дисциплин уровня специалитет включены вопросы безопасности жизнедеятельности и обеспечения безопасности военной службы (основание – указания начальника Главного управления кадров Минобороны России от 17 апреля 2023 г. № 173/УВО/11918) [7].

С 1 сентября 2023 г. внесены необходимые изменения и дополнения в квалификационные требования к военно-профессиональной подготовке выпускников и основные профессиональные образовательные программы по вопросам моделирования операций (боевых действий) (основание – указания начальника Главного управления кадров Минобороны России от 25 июня 2023 г. № 173/УВО/20044) [8].

Таким образом структура и содержание основных профессиональных образовательных программ корректируются с учетом быстро и динамично меняющихся реалий современного мира.

В высшей военной школе происходит качественный скачок к переходу на инновационные образовательные технологии, позволяющие гибко реагировать на изменения теории и практики подготовки специалистов.

Еще вчера мало кто мог сказать о необходимости изучения в военных вузах технологии искусственного интеллекта. Но уже сейчас на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 1 июля 2015 г. № 383 «О совершенствовании подготовки слушателей и курсантов военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации по военно-профессиональным, гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам» в содержание учебных дисциплин по всем программам подготовки курсантов внесены изменения по вопросам изучения технологий искусственного интеллекта.

Корректировка содержания образовательных программ осуществляется параллельно с разработкой электронных образовательных ресурсов в новой программной среде, позволяющей реализовать расширенные мультимедийные возможности электронных учебников и учебных пособий.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся».
2. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 мая 2022 г. № 308 «Об организации образовательной деятельности в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации».
3. Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 6 апреля 2021 г. № 245 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры».
4. Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 19 июля 2022 г. № 662 «О внесении изменений в федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования».
5. Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 27 февраля 2023 г. № 208 «О внесении изменений в федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования».
6. Письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 21 апреля 2023 г. № МН-11/1516-ПК «О направлении концепции модуля».
7. Указания начальника Главного управления кадров Минобороны России от 17 апреля 2023 г. № 173/УВО/11918.
8. Указания начальника Главного управления кадров Минобороны России от 25 июня 2023 г. № 173/УВО/20044.

REFERENCES:

1. Federal Law of July 31, 2020 № 304-FZ "On Amendments to the Federal Law «On Education in the Russian Federation" on Issues of Upbringing of Students».
2. Order of the Minister of Defense of the Russian Federation of May 30, 2022 № 308 «On the organization of educational activities in federal state organizations carrying out educational activities and under the jurisdiction of the Ministry of Defense of the Russian Federation».
3. Order of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation dated April 6, 2021 № 245 «On approval of the Procedure for organizing and implementing educational activities under educational programs of higher education - bachelor's degree programs, specialist programs, master's degree programs».
4. Order of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation dated July 19, 2022 № 662 «On Amendments to Federal State Educational Standards of Higher Education».
5. Order of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation dated February 27, 2023 № 208 «On Amendments to Federal State Educational Standards of Higher Education».
6. Letter of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation dated April 21, 2023 № MN-11/1516-PK «On the direction of the module concept».
7. Instructions of the Head of the Main Personnel Directorate of the Ministry of Defense of Russia dated April 17, 2023 № 173/UVO/11918.
8. Instructions of the Head of the Main Personnel Directorate of the Ministry of Defense of Russia dated June 25, 2023 № 173/UVO/20044.