ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-ПРОПАГАНДИСТСКОЙ РАБОТЫ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ГРУППИРОВКИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ВЕДЕНИИ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИМИ ГРУППИРОВКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ СИРИЙСКОЙ АРАБСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (С 30 СЕНТЯБРЯ 2015 Г. ПО НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ)

EXPERIENCE IN CONDUCTING INFORMATION AND PROPAGANDA WORK AMONG THE UNITS OF THE GROUPING OF THE RUSSIAN ARMED FORCES IN THE CONDUCT OF WARFARE AGAINST INTERNATIONAL TERRORIST GROUPS IN THE SYRIAN ARAB REPUBLIC (FROM SEPTEMBER 30, 2015 TO THE PRESENT)

УДК 141.2

В конце XX - начале XXI в. произошли коренные изменения в характере вооруженной борьбы, в которой наряду с применением военной силы все большее значение приобретают несиловые методы противоборства, направленные на подрыв противника изнутри в различных сферах его жизнедеятельности (политической, социально-экономической, идеологической, духовной и ряде других). Сочетание протестного движения, диверсионно-террористических действий и силовых акций в целях свержения неугодных правительств, изменения их внутри- и внешнеполитической ориентации получило в настоящее время самое широкое распространение. В связи с этим изучение современных вооруженных конфликтов приобретает особую актуальность, связанную с необходимостью выявления путей предотвращения их возникновения, а также опыта их разрешения.

Вооруженный конфликт в Сирии, начавшийся в 2011 г. и продолжающийся в настоящее время, стал результатом тесного переплетения как внутренних, так и внешних обстоятельств. Из протестных выступлений под лозунгами реформирования общественно-политической и социально-экономической жизни страны он достаточно быстро перерос в вооруженное противостояние, затронувшее не только саму Сирию, но и весь Ближневосточный регион, имеющий выгодное геополитическое положение и богатые природные ресурсы. Масштабность конфликта и опасность его распространения, участие в нем террористических группировок предопределили особое внимание к нему со стороны ведущих государств мира.

По характеру интенсивности, степени участия тех или иных сторон вооруженный конфликт в Сирии условно можно подразделить на четыре этапа.

Первый этап (январь 2011 г. - апрель 2013 г.) - от начала протестных выступлений в стране до вступления в вооруженный конфликт в качестве самостоятельной силы террористической группировки «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ) подразделяется на два периода:

1) Январь 2011 г. - середина октября 2011 г. - начало и развитие протестного движения в стране, формирование руководящих органов оппозиции и ее вооруженных подразделений, попытки правительства Сирии снизить уровень протестных выступлений первоначально политическими, а затем и силовыми методами;

2) Середина октября 2011 г. - апрель 2013 г. - расширение масштабов конфликта, попытки его урегулирования силами Лиги арабских государств и ООН, превращение исламистских группировок в одну из основных сил сирийского вооруженного конфликта.

Второй этап (апрель 2013 г. - сентябрь 2015 г.) - от момента вступления ИГИЛ в сирийский вооруженный конфликт до начала операции Воздушно-космических сил Российской Федерации против террористических группировок в Сирии.

Третий этап (сентябрь 2015 г. - март 2016 г.) - операция Воздушно-космических сил Российской Федерации против террористических группировок в Сирии.

Четвертый этап конфликта начался в марте 2016 г. Основным его содержанием являются попытки международного сообщества организовать переговорный процесс между сторонами конфликта с одновременным ведением боевых действий против джихадистских и салафитских группировок. Однако насколько долго продлится этот этап – предсказать невозможно. Причина этого заключается в большом количестве участников конфликта и поддерживающих их государств, преследующих свои интересы. Даже угроза распространения террористической организации «Исламское государство» не может объединить основные (как внутренние, так и внешние) стороны конфликта перед лицом общего противника [6].

Прошло два с половиной года с принятия решения Совета Федерации Российской Федерации от 30 сентября 2015 года по запросу Президента России В.В. Путина на использование Вооружённых Сил страны за пределами её территории. Это решение позволило начать операцию Воздушно-космических сил (ВКС) России против террористических группировок «Исламское государство» и «Джебхат-ан-Нусра» и др. (далее - террористические организации) в Сирии по просьбе Президента Башара Асада. Авиаудары наносила располагавшаяся на аэродроме Хмеймим группировка, состоявшая из бомбардировщиков и штурмовиков под прикрытием истребителей и вертолётов. В операции также принимали участие базировавшиеся в России стратегические самолёты дальней авиации России. Обстрелы целей крылатыми ракетами производили корабли Каспийской флотилии и Черноморского флота. Активная фаза операции была завершена 15 марта 2016 г. по указанию Президента России В.В. Путина. Благодаря военной операции России в Сирии вооружённый конфликт, длившийся в течение 4-5 лет, перешёл в операцию по примирению враждующих сторон. Это позволило жителям более четырёхсот населённых пунктов вернуться домой, а вооружённым формированиям, сложившим оружие, присоединиться к налаживанию мирного процесса в Сирии.

Параллельно группировка войск Российской Федерации осуществляет меры по стабилизации обстановки в районах населенных пунктах освобожденных от террористов: охрана военной базы в Хмеймим, нахождение военно-морской группировки (ракетный корабль «Дагестан», «Зеленый Дол», сторожевые корабли «Пытливый», «Ладный», «Сметливый», «Адмирал Григорович», ракетный крейсер «Москва», малые ракетные корабли «Углич», «Град Свияжск», «Великий Устюг», авианесущий крейсер «Адмирал Кузнецов» и др.); сопровождение гуманитарных колонн в районы, освобожденные от террористов; обеспечение режима комендантского часа в городе Алеппо, разминирование территории, а также выполнение специальных задач подразделениями Сил специальных операций в поддержку действий сухопутных частей и подразделений сирийской армии и корректировка авиационных ударов ВКС РФ и ракетных комплексов «Калибр».

Специфика ведения боевых действий войсковой группировкой Вооруженных Сил Российской Федерации объяснялась следующими причинами, а именно [3]:

- отсутствие как таковой линии фронта или соприкосновения войск противоборствующих сторон в классическом ее понимании;

- умение лидеров террористических организаций довольно быстро восполнять потери в живой силе, боевой технике, боеприпасах, материально-техническом обеспечении и сохранять боеспособность своих формирований;

- умелое использование террористическими организациями негативного отношения значительной части арабо-сунитского населения Сирии и Ирака к центральным войскам.

Лидеры террористических организаций, опираясь на догмы ислама салафитно-вахабитского толка и используя самые современные информационные технологии (Интернет, видео- и аудиозаписи, спецэффекты, психологическая обработка и т.п.), смогли сделать привлекательной для многих местных жителей и иностранцев идеологию радикального ислама.

Борьбу с террористическими организациями существенно ослабляют сохраняющиеся противоречия в политике ведущих мировых и региональных держав на Ближнем Востоке.

Принятая 20 ноября 2015 г. резолюция ООН № 2249 по мерам борьбы с террористическими организациями полностью не реализуется вследствие ее грубого нарушения Турцией, Саудовской Аравией и Катаром, которые продолжают оставаться основными спонсорами террористических организаций («Джебхат-ан-Нусра» и десятков других, более мелких радикальных исламистских группировок).

Следует отметить, что в ходе операции за относительно короткое время была налажена система морально-психологического обеспечения боевых действий группировки войск. Одним из важных элементов этой системы стала информационно-пропагандистская работа.

Цель информационно-пропагандистской работы заключалась в проведении системы целенаправленных и согласованных мероприятий, осуществляемых командующими, штабами, органами по работе с личным составом, военными средствами массовой информации, по военно-политическому ориентированию личного состава, своевременному доведению до военнослужащих сведений о военно-политической, стратегической (оперативной), морально-психологической обстановке и полученных задачах; о принимаемых органами государственной власти решениях в целях выполнения задач Вооруженных Сил; действиях в области обороны своих войск (сил) в интересах формирования у военнослужащих и гражданского персонала высоких морально-психологических качеств на основе общественно значимых убеждений, утверждения в их сознании и поведении идей патриотизма и высоких духовных потребностей, а также защиты войск (сил) от информационно-психологического воздействия противника [1, С. 88].

В системе морально-психологического обеспечения информационно-пропагандистская работа решала следующие задачи, а именно:

- разъяснение военно-политической обстановки, обстановки в регионе выполнения боевой задачи;

- доведение до личного состава и разъяснение решений Президента Российской Федерации - Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами;

- сплочение личного состава в целях выполнения боевых задач по защите государственных интересов в Сирийской Арабской Республике;

- разъяснение военнослужащим норм международного гуманитарного права при выполнении боевых задач в Сирийской Арабской Республики;

- пропаганда героических подвигов, примеров умелого овладения военной техникой, поддержки и выручки в боевой обстановке;

- информирование о способах информационно-психологического воздействия противника, разъяснение способов индивидуальной и коллективной защиты от него;

- воспитание у личного состава бдительности, ответственности за сохранение военной и государственной тайны, а также уверенности в силе и мощи своего оружия и боевой техники, в надежности командиров (начальников), их профессионализме [1, С. 88-89].

В настоящее время информационные войны, формирующиеся в результате деятельности наиболее влиятельных средств массовой информации, протекают с постоянно возрастающей интенсивностью, зачастую обусловливая повышенную деятельность органов по работе с личным составом и официальных представителей Министерства обороны в сфере информационно-пропагандистской работой. Поскольку Вооруженные Силы России стали объектом информационного воздействия со стороны как отечественных, так и зарубежных СМИ, это стало основной причиной их участия в военной операции в Сирии.

Информационно-пропагандистской работа в ходе выполнения подразделениями и частями Вооруженных Сил Российской Федерации задач осуществлялась через ее формы, в основном с помощью оперативного и боевого информирования.

Применялись и другие формы информационно-пропагандистской работы: общественно-государственная подготовка, единый день информирования, единый день правовых знаний, собрания личного состава, прямое обращение командования к личному составу, вечера вопросов и ответов, встречи с командованием, представителями органов государственной власти и местного самоуправления, теоретические, научно-практические, военно-научные и иные конференции, тематические вечера, использование средств наглядной агитации и т.п.

Как правило, информационно-пропагандистская работа включает в себя следующие виды информирования:

1. Плановое информирование – это система планового доведения информации до всех категорий личного состава.

2. Оперативное информирование – это целенаправленное доведение до военнослужащих обстановки, актуальных сведений по факту события с учетом динамики военно-социальных процессов.

3. Боевое информирование – это доведение до военнослужащих актуальных сведений в районах, в которых введено чрезвычайное положение, проводятся мероприятия по разоружению незаконных вооруженных формирований (пресечению внутреннего вооруженного конфликта), поддерживается правовой режим контртеррористической операции, военное положение [5].

В политических событиях в Сирии активно и целенаправленно использовалось оперативное информирование. В ходе выполнения боевых задач военнослужащие столкнулись со специфическим воздействием на их психику и сознание посредством воздействия средств массовой информации, местного населения, в том числе и отрицательно настроенного, использующих звуко- и видеозаписывающую аппаратуру ретранслирующую через глобальную сеть Интернет (турецких, арабских и прозападных СМИ, прямо, косвенно или латентно поддерживающие антиправительственные силы в Сирии) [4; 7].

Основными ежедневными мероприятиями информационно-пропагандисткой работы были:

- исполнение Государственного Гимна России (в утреннее время при подъёме Государственного флага Российской Федерации и Военно-морского Флага);

- прослушивание радиопередач (7.00-7.15);

- просмотр информационных программ Центрального телевидения Российской Федерации (21.00-21.35);

- информирование военнослужащих, заступающих на боевое дежурство (боевую службу) - по 20 минут.

В вечернее время, как правило, проводились беседы, демонстрации документальных и художественных фильмов патриотической тематики - 2 раза в неделю по 50 минут (понедельник, пятница). Основными еженедельными мероприятиями информационно-пропагандистской работы были: ОГП - по отдельному плану не менее 1 часа в неделю (воскресенье); плановое информирование - не менее 3 раз в неделю по 20 минут (вторник, четверг, суббота); час солдатского письма (воскресенье).

Следует отметить, что при планировании информационно-пропагандистской работы активно использовался опыт организации данного вида морально-психологического обеспечения российских войск в предыдущих операциях. Один раз в месяц проводились: читательская конференция (воскресенье 1-й недели месяца); час правовых знаний (воскресенье 2-й недели месяца); тематический обзор газет, журналов (воскресенье 3-й недели месяца); лекторий (викторина, диспут, литературный утренник, устный журнал) (воскресенье 4-й недели месяца); занятия с редколлегией стенной печати в батальонах (понедельник 1-й недели месяца); инструкторско-методические занятия с руководителями групп ОГП - ежемесячно по 2 часа (понедельник 2-й недели месяца) [9].

Недостатком информационно-пропагандистской работы в ходе военной операции в Сирии было, на наш взгляд, то, что в войска доставлялось всего 120 экземпляров газеты «Красная звезда» - центрального печатного органа Министерства обороны Российской Федерации. При этом из отечественных печатных СМИ «Красная звезда» наиболее активно осуществляла информационную поддержку российских ВКС. Например, подробно освещался подвиг старшего лейтенанта Александра Прохоренко, которому было присвоено звание Героя Российской Федерации [8].

В Сирию доставлялась и «Российская газета». В ней неподдельный интерес вызвало интервью с командующим группировкой Вооружённых Сил Российской Федерации в Сирии генерал-полковником А. Дворниковым. Он, в частности, говорил, что «успешные действия против бандитов воодушевили сирийский народ. Сирийцы поняли, что боевиков ИГИЛ и «Джебхад-ан-Нусра» можно бить и побеждать» [2].

Значительное место в информационно-пропагандистской работе в ходе военной операции в Сирии занимала защита личного состава от информационно-психологического воздействия противника. В настоящее время информационные войны, формирующиеся в результате деятельности наиболее влиятельных СМИ, протекают с постоянно возрастающей интенсивностью, зачастую обусловливая негативные изменения устоявшихся норм и принципов отношений во всех сферах жизнедеятельности, в том числе военно-политической, причём не только на государственном, но и на международном уровне. Вооружённые Силы Российской Федерации стали объектом информационного воздействия со стороны как оппозиционных отечественных, так и зарубежных СМИ. Основной причиной этого стало их участие в военной операции в Сирии.

Положительные результаты оказываемой военной и гуманитарной помощи Вооружённых Сил Российской Федерации Сирийской Арабской Республике, действенность и эффективность проведения мероприятий информационно-пропагандистской работы при обеспечении операции Вооруженных Сил Российской Федерации в Сирийской Арабской Республике – все это позволило с успехом решить поставленные перед ними боевые задачи. В то же время выявились определенные недостатки в тактическом звене (рота - батальон): неразвитость регламентации в организации МПО, закреплённой нормативно-правовыми актами, отсутствие субъектов организации МПО (заместителей командира по работе с личным составом), нехватка технических средств воспитания и др.

Также следует отметить результативность индивидуальной работы с военнослужащими. Военнослужащие контингента были подготовлены к самому неожиданному развитию событий как при охране и обеспечении безопасности при сопровождении гуманитарных колон, обеспечении режима комендантского часа, разминировании территории, так и при выполнении других специальных задач. Личный состав должен быть готов к любому развитию событий, любой обстановке. Все это обеспечило достижение целей и решение задач информационно-пропагандистской работой и в том числе индивидуальной работой с каждым военнослужащим, обеспечивающей его информационную грамотность, политическую осведомленность, знание нормативно-правовых и законодательных актов своей страны и норм международного гуманитарного военного права.

В контексте анализа опыта применения форм и методов информационно-пропагандистской работы с военнослужащими российской группировки войск, выполняющих боевую задачу в Сирийской Арабской Республике, и перечисленных недостатков предлагаем:

- органам по работе с личным составом активно применять как метод информационно-пропагандистской работы оперативную подготовку и доведение до личного состава информационных бюллетеней (материал новостных сведений в сжатой форме);

- данный метод обогатить содержанием разработанных тем дипломных (курсовых, научных) работ курсантов 1-го и 9-го факультетов Военного университета;

- при обучении курсантов военно-гуманитарных факультетов практике применения данного метода отрабатывать его в ходе практических занятий и войсковой стажировки;

- включение в перечень проблем, выносимых на выпускные государственные экзамены, овладение курсантами практическими вопросами: методикой организации системы МПО в подразделении (умение целенаправленно, эффективно и результативно проводить мероприятий МПО) по формированию, поддержанию, а при необходимости восстановлению морально-психологического состояния личного состава для успешного выполнения им боевых задач.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Введение в теорию и практику морально-психологического обеспечения войск (сил): учебник / под ред. И.Б. Субботина. М.: ВУ, 2014. С. 88.
2. Гаврилов Ю. Сирия: русский гром // Российская газета. 2016. 24 марта.
3. Иванов С. Проблемы и особенности борьбы с террористической группировкой «Исламское государство» // Зарубежное военное обозрение. 2016. №6. С. 3-12.
4. Къеза Д. США не простят Путину победу в Сирии, новая война неизбежна // Антифашист. URL: http: // antifashist.com/ item/dzhuletto-keza-sshane- prostyat- putinu- pobedu-v-sirii-novaya- vojnaneizbezhna. html (дата обращения: 11.04.2016)
5. ЛунеговА.А. Опыт применения форм и методов информационно-пропагандистской работы в частях Вооруженных Сил Российской Федерации по поддержанию морально-психологического состояния личного состава при выполнении боевых задач по обеспечению общественной безопасности при проведении референдума в Республике Крым и г. Севастополе в марте 2014 г. // Направления совершенствования системы морально-психологического обеспечения войск (сил) в современных условиях: сборник материалов межвузовской научной конференции. М.: ВУ, 2016. С 290-292.
6. Марценюк Ю., Ченцов А. Вооруженный конфликт в Сирии. Его причины и общая характеристика событий в 2011-2013 годах // Академический вестник войск национальной гвардии Российской Федерации. 2017. №1. С. 3-4.
7. Матвеев А. Вашингтонский обком в замешательстве // ANNANews: информационное агентство. URL: http: Anna-News.info/node/54921 (дата обращения: 22.03.2016).
8. Мороз В. Герои не умирают (Старшему лейтенанту Александру Прохоренко, совершившему подвиг при выполнении боевой задачи, присвоено звание Героя Российской Федерации) // Красная звезда. 2016. 12 апреля.
9. Сакун С.А. Информационно-пропагандистская работа в ходе военной операции России в Сирии // Военно-академический журнал. 2016. №3. С. 159-160.