ВОЕННО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ


MILITARY-LEGAL ASPECT OF MILITARY-POLITICAL WORK


УДК 37.017.4

 

ЗАДОРОЖНАЯ Ирина Владимировна
кандидат юридических наук

 

 

ZADOROZHNAYA Irina Vladimirovna
Candidate of Juridical Sciences

 

Аннотация. В статье рассмотрены теоретические проблемы построения системы военно-политической работы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Предложены практические рекомендации по развертыванию деятельности военно-политических органов применительно к актуальной военно-политической обстановке, современным вызовам и угрозам. Определены факторы повышения роли военно-политической работы в современном военном строительстве, с учетом специфики видов и родов войск, в различных видах воинской деятельности. Выработаны конкретные предложения по методике проведения военно-политической работы.   Abstract. The article examines the theoretical problems of building a system of military-political work in the Armed Forces of the Russian Federation. Practical recommendations on the deployment of military-political bodies in relation to the current military-political situation, modern challenges and threats are proposed. The factors of increasing the role of military-political work in modern military construction are determined, taking into account the specifics of types and branches of the armed forces, in various types of military activity. Specific proposals have been developed on how to conduct military-political work.

Ключевые слова: идеология; военно-политическая работа; строительство Вооруженных Сил РФ; пропаганда.

  Keywords: ideology, military-political work, construction of the Armed Forces of the Russian Federation, propaganda.

 

 

 

В Вооруженных Силах Российской Федерации непрерывно ведется работа по совершенствованию теории и практики военно-политической работы, так как моральной основой российской армии является политическое воспитание военнослужащих.


В основе концепции военно-политической работы лежит опыт участия в вооруженных конфликтах, который подтверждает необходимость непрерывного и актуального политического воспитания военнослужащих.


Главное военно-политическое управление Министерства обороны Российской Федерации (далее – ГВПУ) продолжает выполнять задачи по сплочению личного состава, обеспечению политической сознательности военнослужащих при выполнении специальных боевых задач за пределами Российской Федерации.


В настоящее время мировой порядок в международных отношениях переживает серьезные перемены. Никто не может поручиться за дальнейшее сохранение мира в ближайшие несколько лет, как в региональном, так и в глобальном варианте развития событий.


Национальная и мировая безопасность с каждым годом дополняются религиозными, национальными, финансовыми проблемами, оказывающими влияние на систему международных военно-политических отношений.


В контексте строительства ВС РФ следует готовиться, прежде всего, к защите суверенитета и территориальной целостности государства.


Среди факторов воздействия на международную безопасность можно назвать: обострение борьбы за энергетические и сырьевые ресурсы; усиление конкуренции за рынки сбыта; различие взглядов России, США, НАТО, ЕС на мировую безопасность.


Сегодня в мире ведутся несколько гражданских войн и вооруженных конфликтов. Большинство из них – на Ближнем Востоке и в Африке.


В частности, Ливия за годы конфликта превратилась из развивающегося государства Африки в раздираемую внутренними междоусобицами территорию.


В Сирии, несмотря на существенные сдвиги по стабилизации обстановки, продолжают вести закулисную игру ближневосточные союзники и США.


В Ираке боевики «Исламского государства», запрещенного в Российской Федерации, создали группировки «Исламского халифата». На сегодняшний день ими захвачена часть стратегических объектов региона, они контролируют несколько нефтяных месторождений, доход от которых используется для ведения вооруженной борьбы.


В Афганистане продолжают существовать конфликты внутри многонационального общества страны. По-прежнему в афганско-пакистанской приграничной зоне функционируют лагеря подготовки террористов.


Особенностью современной военно-политической обстановки в Российской Федерации является наличие целого ряда угроз и вызовов национальной безопасности:

- очаги нестабильности на территории Украины;

- наращивание военного присутствия Североатлантического Альянса в Восточной Европе;

- прозападная гонка вооружений.


В ответ на это наше государство принимает меры по поддержанию в боевой готовности сил немедленного реагирования; совершенствованию подготовки Вооруженных Сил России с учетом боевого опыта в САР и т.д.


ГВПУ ведет свою работу непрерывно и вне зависимости от предназначения воинской части, обстановки в районе ее дислокации, особенностей комплектования части, уровня подготовки личного состава, его морально-политического и психологического состояния.


Для организации военно-правового обеспечения военно-политической работы планомерно вносятся изменения и дополнения в указы Президента РФ - Верховного главнокомандующего ВС РФ:

от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы»;

от 30 июня 2012 г. № 919 «Вопросы деятельности военных советов»;

от 25 марта 2015 г. № 161 «Об утверждении Устава военной полиции ВС РФ и внесении изменений в некоторые акты Президента РФ».

от 19 апреля 2017 г. № 177 «Об утверждении Положения о военном округе ВС РФ»;


Подвержено изменениям и федеральное законодательство:

Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ (организация агитационно-пропагандистских мероприятий);

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (военно-политическая и военно-патриотическая работа с гражданами РФ);

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ (обязательность военно-политического воспитания).

Федеральный закон от 29 мая 2019 г. № 118-ФЗ «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих»» (ответственность командиров за морально-политическое и психологическое состояние личного состава).


Значительный вклад в правовое регулирование военно-политической работы вносит Министр обороны Российской Федерации С.К. Шойгу.


16 октября 2018 г. Министром обороны Российской Федерации изданы приказы № 580 «Об обязанностях начальника Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации»; Приказ № 585 «Об утверждении Положения о Главном военно-политическом управлении Вооруженных Сил Российской Федерации».


22 июля 2019 г. издан Приказ Министра обороны Российской Федерации № 404 «Об организации военно-политической работы в Вооружённых Силах Российской Федерации».


Приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.10.2019 г. № 626 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 сентября 2014 г. № 670 «О мерах по реализации отдельных положений статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункт 51 дополнен словами «военно-политическая работа».


Среди подзаконных нормативных правовых актов следует отметить Постановление Правительства от 20 февраля 2019 г. № 163-10, устанавливающее 38 группу военно-учётной специальности «Военно-политическая работа в войсках».


В 2020 году ГВПУ внесены изменения в План строительства и развития ВС РФ, План деятельности ВС РФ, программу обеспечения обороноспособности страны.


На повестке ГВПУ – подготовка нормативных правовых актов, определяющих концепцию военно-политической работы для федеральных министерств и ведомств, где предусмотрена военная служба.


Ведется работа по разработке и внедрению методик военно-политической подготовки, психологической работы, военно-политической пропаганды и агитации, так как способность военнослужащих выполнять боевые задачи напрямую зависит от их гражданско-патриотических и духовно-нравственных качеств. Военнослужащие должны не только уверенно владеть имеющимися военной техникой и вооружением, но и иметь четко выстроенную мотивацию на выполнение воинского долга.


В связи с этим ГВПУ нацелено на решение следующих задач:

- содействие общественно-государственной и боевой подготовке военнослужащих;

- организация служебной деятельности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации с использованием различных методов и форм просветительной работы;

- расширение масштабов научно-просветительной работы;

- организация патриотических культурных программ, культурного досуга, творческой и художественной деятельности в среде войсковых контингентов отдаленных регионов и контингента, выполняющего задачи в особых условиях;

- оказание помощи подконтрольным Министерству обороны структурным подразделениям в части организации досуга военнослужащих;

- координация военно-шефской работы в организациях культуры;

- пропаганда военно-исторических традиций, повышение престижа и авторитета военной службы;

- сохранение историко-культурного военно-патриотического наследия;

- создание новых произведений о российской армии и военно-морском флоте.


В рамках реализации своих задач военно-политическими органами организуются следующие виды деятельности:


а) в области культурно-воспитательной работы:

- проводится разъяснительная работа в части воинских ритуалов и традиций; значения и роли государственно-патриотической символики;

- культивируются в среде военнослужащих дисциплинированность, личная ответственность, бережное отношение к войсковому имуществу;

- проводятся мероприятия по сплочению воинских коллективов; укреплению единства армии и народа;

- организуется военно-патриотическое воспитание подрастающего поколения;


б) в области обеспечения мероприятий боевой подготовки:

- проводят занятия по военно-политической подготовке;

- участвуют в военно-политическом обеспечении полевых занятий, тактических учений, стрельб;

- проводят инструкторско-методические занятия со специалистами по военно-политической работе;

- оказывают содействие личному составу, проходящему военно-профессиональное обучение;

- способствуют наглядному обеспечению мероприятий военно-политической работы;


в) в области агитационно-пропагандистской работы:

- проводят культурно-просветительные и информационные мероприятия, популяризуя героико-патриотические произведения литературы и искусства;

- содействуют информированию личного состава о ситуации в мире.

- ведут культурно-шефскую работу;


г) в области культурно-досуговой и культурно-творческой работы:

- организуют культурный досуг военнослужащих, самодеятельное художественное творчество, участие военнослужащих в выставках, фестивалях, смотрах;

- популяризуют достижения военной культуры и искусства;

- организуют экскурсии по местам воинской славы;

- сотрудничают с культурно-просветительскими организациями.


В целях наиболее эффективного проведения военно-политической работы автор предлагает военно-политическим органам усилить работу по следующим направлениям:

- способствовать формированию у военнослужащих научного мировоззрения для развития и укрепления их идейной стойкости;

- популяризировать ход и результаты всеармейских соревнований, передовой опыт отличившихся военнослужащих;

- содействовать развитию изобретательства и рационализации, поддерживать работу военно-научных обществ;

- содействовать развитию спорта и физической культуры;

- содействовать военным комиссариатам в подготовке допризывников и призывников к службе в ВС РФ;

- организовывать культурно-массовые и агитационно-пропагандистские мероприятия;

- участвовать в подготовке и проведении мероприятий по повышению квалификации и переподготовке;

- контролировать библиографию, репертуар, содержание и оформление наглядной агитации;

- доводить до личного состава требования федерального законодательства, приказов Министра обороны Российской Федерации, подзаконных нормативных актов.


ГВПУ занимает ведущее место в формировании военно-политических качеств военнослужащих, а потому нуждается в наращивании нормативно-правовой базы и адаптации ее к настоящим условиям.

 


СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:

 

1. Дерешко Б.Ю. О формировании правовых основ военно-политической работы // Вестник военного права. 2018. № 4. С. 77-81.
2. Иванов Б. Законность и правопорядок: основные направления и способы их обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации // Ориентир. 2011. № 3. С. 48-51.
3. Картаполов А.В. Право первым подняться в атаку // Военно-промышленный курьер. 2018. № 35 (748).
4. Лумпов В., Вильданов М., Дубов А. Основные положения договора о СНВ и его ратификация // Зарубежное военное обозрение. 2019. № 2. С. 9-13.
5. Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации: государственная программа. М.: Рос. гос. воен. ист.-культ. центр при Правительстве РФ, 2020. 78 с.
6. Харитонов С.С. Влияние военно-политической работы на законность в войсках: правовой аспект // Военное право. 2018. № 5 (51). С. 41-44.

 

REFERENCES:

 

1. Dereshco B.Yu. Formation of legal bases of the military-political work // Bulletin of Military Law. 2018. No. 4. Pp. 77-81.
2. Ivanov B. Law and Order: the main directions and ways to ensure them in the Armed Forces of the Russian Federation // Landmark. 2011. No. 3. Pp. 48-51.
3. Kartapolov A.V. The Right to be the first to rise for attack // Military-industrial courier. 2018. No. 35 (748).
4. Lumpov V., Vildanov M., Dubov A. The main provisions of the START Treaty and its ratification // Foreign Military Review. 2019. No. 2. Pp. 9-13.
5. Patriotic education of citizens of the Russian Federation: state program. Moscow: ROS. state military. hist.-cult. center under the Government of the Russian Federation, 2020. 78 p.
6. Kharitonov S.S. Influence of military-political work on legality in the military: legal aspect // Military Law. 2018. No. 5 (51). Pp. 41-44.

 

 

Задорожная Ирина Владимировна
кандидат юридических наук
доцент кафедры военного права
Военный университет Министерства обороны Российской Федерации
123001, г. Москва, Б. Садовая ул., д. 14.
Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

 

Zadorozhnaya Irina Vladimirovna
Candidate of Juridical Sciences
Associate Professor at the Department of Military Law
Military University of the Ministry of Defence of the Russian Federation
B. Sadovaya ul., d.14, Moscow, Russia, 123001



 

© Электронный научный журнал "Вестник адъюнкта" 2018. Учредитель и издатель: Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "ВОЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" Министерства обороны Российской Федерации. 123001, г. Москва, ул. Большая Садовая, д.14.

^ НАВЕРХ